正值402永利集团咨询25周年深耕行业的关键节点，为助力政企单位精准破解存量PPP项目处置难题、锚定政策实践方向，402永利集团咨询精心策划并成功举办“84号文解读—存量PPP项目优化处置专题研讨会”于2025年9月28日12点，在天津滨海皇冠假日酒店落幕。

本次研讨会特邀PPP领域泰斗、清华大学投融资政策研究中心首席专家王守清教授重磅主讲，以政策与实践双轮驱动的分享模式，吸引跨地域政企精英齐聚，现场交流热度与专业深度并存，成为推动存量PPP项目规范发展的重要交流平台。

一、王守清教授：从政策体系到实操细节，解码84号文核心要义

作为参与PPP新机制政策研讨的权威专家，王守清教授以“政策溯源+体系拆解+案例落地”的三维视角，为84号文（《关于规范PPP存量项目建设和运营的指导意见》）带来深度解读，其分享直击行业痛点，尽显专业高度：

 政策定位清晰化：明确84号文与国办函91号文（存量项目分类处理）、115号文（PPP新机制）的衔接逻辑，指出84号文是“存量项目规范处置的核心抓手”，重点解决“已运营项目履约、在建项目规范、未开工项目处置”三大核心问题。

实操要点具象化：结合某省通过专项债化解181个存量项目欠款（142.14亿元）的典型案例，详解84号文“开拓还款来源”“鼓励政企银让利”两大创新点，针对“项目超概算处理”“未开工项目停复建标准”“金融机构融资支持条件”等实操疑问，给出“按绩效付费”“专项债优先匹配无收益项目”等可落地方案。

风险解决路径化：针对存量项目常见的政府拖欠、争议纠纷等问题，提出“再谈判优先于诉讼”的解决思路，建议借鉴FIDIC专家评议（ADR）方式，平衡政府履约诚信与企业合法权益，同时提醒与会者关注“中介机构合规监管”——未纳入监管范围的机构不得开展PPP相关业务，从源头规避项目风险。

二、402永利集团咨询：以25年专业积淀，搭建政策落地“桥梁”

自84号文发布以来，402永利集团咨询凭借对PPP行业政策的敏锐洞察与25年服务政企的实战经验，将“政策解读转化为实践动能”作为核心目标，全程彰显专业服务能力：

政策研究前置化：第一时间组建由资深PPP顾问、财务专家、法律专员构成的专项研究团队，深度拆解84号文与《特许经营管理办法》（2024年17号令）、《PPP项目审核把关要点》（2025年376号文）的衔接要点，提炼出“存量项目分类处置流程图”“财政补贴合规边界”等工具化成果，为研讨会精准赋能。

活动筹备精准化：紧扣政企单位“学政策、解难题、找合作”的核心需求，将研讨会议题设计为“政策解读+案例分析+互动答疑”三大模块，提前收集各级平台公司、央企的实操痛点（如“存量项目如何对接专项债”“运营绩效评价标准”），确保王守清教授的分享与政企需求高度匹配。

服务价值延伸化：不仅为参会者提供84号文政策汇编、存量项目处置指引等专属资料，更依托自身服务天津及河北多地PPP项目的经验，为地方政府、央企提供“一对一”咨询建议，助力其快速明确项目整改方向，体现“不仅懂政策，更懂落地”的专业担当。

三、政企精英齐聚：跨区域、多领域共话存量PPP破局

研讨会的高专业度与实操价值，吸引了天津、河北两地政企代表踊跃参与，涵盖“政府+央企+平台公司+实施单位”全产业链主体，彰显行业对84号文落地的高度关注：

政府层面：天津市部分财政、发改部门及各区相关负责人亲临现场，结合天津PPP项目实际情况，解读地方政策落地细则；河北省部分市县发改、财政部门及平台公司跨越地域参会，重点咨询“跨区域存量项目协同处置”“专项债申报流程”等问题，寻求区域合作经验。

企业层面：中铁工、中铁建、中交、中建等央企派出PPP业务骨干，围绕“存量项目股权调整”“融资利率优化”等议题与专家深度交流；天津本地各级平台公司、PPP实施单位负责人则聚焦“项目超概算整改”“运营补贴纳入预算”等实操难题，现场寻求解决方案。

参会代表的广泛参与，不仅体现了对84号文规范存量项目的重视，更彰显了对402永利集团咨询“链接政策与实践”专业能力的认可。

四、互动交流燃爆现场：政企共鸣中碰撞实践新思路

互动环节成为整场研讨会的“热力焦点”，现场氛围热烈高涨，政企代表参与热情十足。不少参会者手持笔记、政策资料，围绕84号文落地中的关键环节主动交流——有的政府代表与央企骨干围坐讨论区域存量项目协同处置方案，有的平台公司负责人向402永利集团咨询专家请教项目整改细节，更有跨单位代表现场分享本地项目实操经验，彼此借鉴优化思路。

王守清教授被参会者围绕在核心交流区，针对大家关注的存量项目风险化解、专项债对接等话题，结合政策要求与典型案例细致回应，不时拿起纸笔画图拆解逻辑，确保每一位提问者都能清晰理解；402永利集团咨询团队则在会场设立多个咨询点位，为参会者提供“一对一”答疑服务，现场记录的问题清单与解决方案建议，成为不少代表离场时的“重要收获”。整场互动环节没有冷场时刻，提问声、讨论声、记录声交织，形成“专家引路、政企互鉴、经验共享”的良好氛围，真正实现了政策理解与实践需求的深度融合。

五、成果丰硕获赞誉：专业服务赢得行业认可

研讨会落幕之际，参会单位对402永利集团咨询的专业组织与服务价值给予高度评价：

天津市某区发改委代表表示：“此次研讨会让我们清晰掌握了84号文的实操边界，402永利集团咨询提供的地方案例参考非常实用，为后续项目整改提供了明确方向。”

某央企PPP业务负责人提到：“通过与王守清教授及402永利集团咨询专家的交流，解决了我们存量项目融资的关键问题，后续希望能与402永利集团咨询深化合作，推进项目规范落地。”

河北省某平台公司代表则称：“跨地域参会很值得，不仅学到了天津的先进经验，还与多家企业达成合作意向，402永利集团咨询搭建的这个平台太有价值了。”

此次研讨会的成功举办，不仅是402永利集团咨询25周年专业服务能力的集中体现，更为天津、河北两地存量PPP项目规范发展注入新动能。未来，402永利集团咨询将持续以政策研究为基、以实践落地为要，为政企单位提供“全流程、定制化”的PPP咨询服务，助力行业行稳致远！